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义卖心爱之作资助贫困生 六人领到爱心款
来源:潍坊新闻网   2017-11-22 13:25:28
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  我国作为能源消费大国,借助“一带一路”平台,有利于积极参与国际能源合作,有效提升与保障能源安全,实现能源获取通道的多元化。由此,能源物流成为“一带一路”研究的一个值得高度关注的前瞻性课题。能源物流主要包括能源的生产、运输、仓储、装卸搬运及相关的能源物流信息等环节,发展能源物流的根本目的就是为了解决地区能源分配不均的问题,这对促进地区经济平衡发展具有重要战略意义。

  一、青岛市能源物流发展现状

  青岛市是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重要交汇点、双向桥头堡,战略地位不言而喻。同时,青岛市是我国重要的区域经济中心城市、首批沿海开放城市、计划单列市,物产资源丰富,产业门类齐全,依托良好的地理位置和优良的海洋资源、丰富的新能源储备,青岛市大力发展海洋强国战略,积极推动能源开发与利用。

  青岛市能源消费及生产情况。青岛市一次能源消费主要包括煤炭、石油、天然气三大品种。青岛市新能源主要包括风能、太阳能、生物质能、海洋能等,2016年以风能、太阳能、生物质能、海洋能等产业为发展重点,加快推进新能源开发利用。据统计,2016年青岛市30户新能源产业规模以上企业共完成产值125.2亿元。

  原煤消费下降,比重回落,但仍占主导地位。2015年,青岛市规模以上工业能源消费1484万吨标准煤,增长0.3%。其中,原煤消费量1283万吨,下降8.6%,原油消费量1292万吨,下降16.6%,天然气消费量4.7亿立方米,增长1.3%。

  能源生产量下降较大。2015年全市能源生产量2308万吨标准煤,下降14.6%。其中,原油加工量1288万吨,下降16.6%,汽油生产量363万吨,下降18.8%,柴油生产量366万吨,下降21.5%,

  新能源产业增速较快。近几年青岛市新能源产业发展态势良好,新能源企业数量和产值增速明显。2013年青岛市规模以上新能源企业总产值88.6亿元,主营业务收入87.6亿元。2016年青岛市30户新能源产业规模以上企业共完成产值125.2亿元,同比增长22.3%,

  青岛市能源物流发展情况。青岛市依托有利位置,利用便利的交通条件,充分发展能源物流业。

  青岛港董家口港区是青岛市重要的原油、天然气集散地,作为山东省最重要的原油进口口岸,早在2014年,30万吨级原油码头(主要用于原油的进口接卸)、10万吨级油品码头(主要用于燃料油的进口及原油和燃料油的转运)就投入运行,极大地提高了原油的接卸和转运能力。

  青岛市的天然气来自中石化和中石油,多通过管道输送,由于青岛处在管网末端,因此容易出现用气紧张的情况。2014年底,中石化首个LNG项目在董家口港正式投产,该项目建设有多个天然气储罐,能够有效拓宽我国天然气供应渠道,是保障国内能源供应、满足中国快速增长的天然气消费需求的重要举措;对进一步优化我国能源消费结构,提高天然气消费占一次能源消费比重,建设绿色低碳环保型社会具有重要意义。

  2016年年中,作为山东第5条原油长输管线的董家口港——潍坊——鲁中、鲁北输油管道,项目工程一期建设获批,该项目投资34亿元,设计年输送能力为3000万吨,建成后将减轻青岛港至鲁中地区的原油陆上运输负担,降低炼化企业运输成本,也将缓解因地炼原油进口量激增给青岛港带来的原油装卸压力。

  2016年10月,青岛港董家口港区原油码头竣工验收,27座油罐投入使用,罐容量达到246万立方米,这必将进一步发挥港口的能源储运功能和作用,增强青岛市的能源竞争优势。

  综上所述,青岛市在能源物流建设方面取得了诸多令人瞩目的成就,尤其是借助港口物流优势,提升能源储运,服务社会。然而,在能源物流建设过程中依然存在不足之处,制约着青岛市能源物流的发展。

  二、青岛市能源物流发展存在的主要问题

  能源战略储备形式略显单一。青岛市能源储备以国家战略储备为主,民营商业储备建设缓慢。以石油战略储备为例,截至2015年底,我国共建成8个国家石油储备基地,其中,有2个位于黄岛区,分别为库容量320万立方米的地面库和300万立方米的地下库。由于国家储备油库建设缓慢,民营商业储备体系尚未形成成熟的市场机制、体系和商业模式,我国石油存储量低,尚未达到IEA(国际能源署)90天的储油标准。

  能源物流基础设施落后。我国能源物流产业起步较晚,基础相对薄弱,经过多年的物流体系的建设,虽然取得了一定的成就,但能源物流基础设施落后,尤其是物流信息平台的建设还有很大的提升空间。以煤炭物流为例,青岛市很多煤炭物流企业的自动化、机械化程度较低,在运输、加工、仓储、装卸等环节仍然以半自动化为主,缺乏信息化、自动化系统,基础设施的建设缺乏充足的资源来源,造成采购、运输、流通、储存等环节生产效率较低,流通成本较高。

  能源物流储运形式衔接不足。2016年以来,黄岛油港区油船排队卸油已成为常态,地炼企业不得不承担日均5万元左右的船舶滞期费,成本高昂,而公路运量的增长,也给能源物流带来了压力。虽然原油码头的吞吐量较大,然而在流转速度上却往往受制于与其衔接的铁路、公路运输。一方面,部分地炼企业获得了进口原油使用权和进口资质,这些被称为“茶壶”的炼油厂爆发出了惊人购买能力,导致青岛港油轮拥堵;另一方面,与之衔接的公路、铁路、管道等运输形式衔接效率低下。

  三、青岛市能源物流发展对策建议

  加大政策支持力度。青岛市于2014年12月15日印发了《青岛市加快清洁能源供热发展的若干政策》,积极推进天然气等清洁能源供热,对利用清洁能源供热的新建项目,给予清洁能源供热建设投资补助;2015年1月7日又印发了《青岛市新能源汽车产业发展规划(2014—2020年)》,提出通过资金支持、人才引进等措施促进新能源汽车产业的发展,这对于能源物流的绿色化、持续化发展无疑是一个有力的推动。然而,在能源物流项目规划等方面依然存在诸多阻力,这需要政府部门更进一步加大相关政策支持力度,完善能源物流法律法规体系,研究制定促进能源物流业发展的有关政策。优化现行税制,统一能源物流各环节税率。坚决清理各类不合理收费,降低流通成本。落实能源仓储设施应享受的大宗商品仓储设施用地土地使用税政策,支持将国家能源物流规划项目用地纳入各级土地利用总体规划。中央和地方通过注入资本金、投资补助、贷款贴息、税收优惠等措施,支持重点能源物流基础设施建设。

  建立山东半岛能源公共信息平台系统。在“互联网+”和“智慧能源”被纳入国家经济顶层设计的大背景之下,智慧能源及能源互联网的建设成为互联网和能源行业未来发展的必经之路。加强能源物流信息标准化建设,建立山东半岛能源公共信息平台,以打破各部门间的业务壁垒,促进能源企业与物流企业(如一些港口物流企业、国际海洋远运公司等)融合互通发展。

  完善能源物流通道与沿海能源经济园区的有效对接。加强能源铁路专线等能源运输通道设施的合理规划与建设,实现铁、陆、水集疏运交通体系与能源企业的顺利对接,增强能源运输能力。立足大型原油码头、液体化工码头和油气管道运输等优势领域,充分发挥其集聚作用,加快建设仓储项目,培植油气储运加工产业创新合作模式,积极参与“一带一路”建设。发挥港口优势,利用物联网、云计算等技术,盘活港口大数据,建立沿海能源储备库群,打造沿海地区油气储运加工基地,大力推进与沿海能源经济园区的高效对接。

  加强科技创新和人才培养。充分依托能源企业、行业协会、在青高校等多方力量,加大对能源物流关键技术自主研发,重点支持能源绿色储藏、运输等领域科技攻关。科学制定能源物流人才培养规划,加大能源物流人才培养力度,支持高校设立相关能源物流专业及方向,开设能源物流相关课程。鼓励企业与高等院校、科研机构合作,通过订单式招生模式,定向培养高端能源物流人才,开展能源物流领域职业培训工作,为能源物流企业发展提供人力资源保障。鼓励企业选派科技人才和高技能人才出国学习培训,参与国际科技合作。

  优化能源供给结构以构建青岛市能源物流供应链体系。坚持“统筹兼顾、因地制宜、综合利用、有序发展”的原则,大力发展风能、生物质能、太阳能、海洋能、地热能等新能源,有序推进青岛市区域风电、光电项目,提升新能源研发能力,促进清洁能源分布式利用,着力构建安全清洁的能源保障体系;抓住“一带一路”机遇,立足能源、投资等领域,积极发展能源外交,实现能源来源多元化;鼓励有条件的石油企业“走出去”,参与海外油气资源勘探开采,建立海外稳定的石油生产、供给基地,保障能源供给安全。

  加快第三方能源物流企业重组以促进产业升级。强化政府与能源行业协会的支持、导向及调控作用,构建能源物流信息平台,培育第三方能源物流龙头企业,加快能源物流产业结构朝着集约化、规模化经营的方向发展;优化能源物流网点布局,推广先进能源物流技术设备,加快能源物流信息化建设,完善能源物流标准体系建设,加强企业内部资源整合;积极引导能源物流企业间的并购联合,扩大规模,促进产业升级。

  (作者单位:青岛黄海学院)


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